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中国环境报记者 潘骞
怎样将环境保护责任落到实处?如何让企业重视生态环境保护?近年来,安徽省淮北市生态环境局始终坚持“立足教育、着眼防范、关口前移、主动监督”的原则,以排污单位为监管重点,积极建立完善约谈制度,探索分类约谈督促企业整改环境问题的路子,为“中国碳谷·绿金淮北”建设保驾护航。
淮北市生态环境局坚持问题导向,针对不同企业,将约谈分为三类。截至10月底,淮北市已累计开展各类约谈60余家(次)。
一次约谈看似简单,实际上从启动到实施,既要认真准备,又要讲究方式方法,还要注重结果运用,才能让约谈取得实效。淮北市生态环境局严把约谈程序和质量关,紧紧抓住约谈启动、准备、实施、结果运用等关键环节,确保约谈程序合规、效果明显。
淮北市生态环境局在每项约谈启动前,制定约谈方案,提出约谈意见,报批后确定约谈人员、时间、地点等。通过深入分析有关材料、加强与约谈对象联系沟通等方式,全面掌握约谈对象存在的问题、找准问题症结,有针对性地制定约谈方案,切实做到“有预案、情况清、要求明”。
在约谈中,讲究策略,坚持指出问题与肯定成绩相结合,既客观准确地指出约谈对象存在的问题,又讲明政策规定,有针对性地提出意见建议,督促企业抓好整改落实,切实履行治污主体责任。
*后,还要抓好约谈结果运用,对约谈事项整改落实情况强化跟踪督办。对不落实约谈要求的,再次责令限期整改,拒不整改的要依法实施按日计罚,确保约谈不走形式、取得实效;同时,对约谈中好的意见建议,认真总结提炼。
约谈取得实效,沟通很重要。淮北市生态环境局健全约谈工作领导体制,实行约谈负责制,明确规定负责谈话的领导要以对组织、对企业负责的态度,加强与相关企业的约谈沟通。
同时,完善制度和工作机制,进一步规范约谈。近年来,淮北市生态环境局先后印发《关于实行群众来访工作约谈制度的通知》《突出环境问题约谈制度》等一系列制度,提高了约谈工作制度化、规范化水平。整个约谈工作在市生态环境局党组领导下开展,充分发挥办公室、执法、监测站和信访等科室职能作用,定期沟通情况,共同研究确定约谈有关事宜,制定工作方案,共同派出谈话人员,增强谈话的实际效果。通过约谈及早化解苗头性、倾向性问题,有效减少了环境问题的发生。
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